Η ζεστή αγκαλιά στο αεροδρόμιο, η τιμητική φρουρά των έφιππων στρατιωτών, τα τεράστια πορτρέτα του Κιμ Γιονγκ Ουν και του Βλαντιμίρ Πούτιν που κρέμονται δίπλα-δίπλα στο κέντρο της Πιονγκγιάνγκ, η ανταλλαγή ειδικών δώρων, η ανακοίνωση μιας στενής αμυντικής συμφωνίας. Ολα αυτά σχεδιάστηκαν για να ανησυχήσουν τη Δύση.
Η πρώτη επίσκεψη του κ. Πούτιν στην Πιονγκγιάνγκ από το 2000 ήταν μια ευκαιρία για τη Ρωσία και τη Βόρεια Κορέα να δείξουν τη φιλία τους και να τους υπενθυμίσουν ότι θα σταθούν ο ένας δίπλα στον άλλον εάν χρειαστεί. Και το έκαναν, με τον Κιμ να δηλώνει την «πλήρη υποστήριξή του» στην εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία. Η Μόσχα χρειάζεται πυρομαχικά και η Πιονγκγιάνγκ χρειάζεται χρήματα.
Σεούλ, Τόκιο, Ουάσιγκτον και Βρυξέλλες άνοιξε πυρ πριν και μετά την επίσκεψη του Πούτιν, χωρίς να κρύβουν τον εκνευρισμό και την ανησυχία τους. Υπάρχει, ωστόσο, μια άλλη μεγάλη δύναμη που παρατηρεί με ανησυχία και επιφυλάξεις τους «δεσμούς» μεταξύ Κιμ και Πούτιν. Δεν είναι άλλη από την Κίνα που βλέπει αυτή τη σχέση να αναπτύσσεται στη δική της επικράτεια, στη δική της σφαίρα επιρροής. Ξέρουμε ότι Το Πεκίνο δεν ήθελε να δει τον Βλαντιμίρ Πούτιν να επισκέπτεται τη Βόρεια Κορέα τόσο σύντομα μετά την επίσκεψή του στην Κίνα.
“Όταν ο Ρώσος πρόεδρος χαιρετίζει την “ισχυρή φιλία” του με τον Βορειοκορεάτη δικτάτορα, πρέπει να ξέρει ότι έχει όρια. Και αυτό το όριο το θέτει ο Κινέζος πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ”, σχολιάζει χαρακτηριστικά το BBC.
Το αμυντικό σύμφωνο
Η νέα συμφωνία απαιτεί από τις δύο χώρες να χρησιμοποιήσουν όλα τα διαθέσιμα μέσα για την παροχή άμεσης στρατιωτικής βοήθειας σε περίπτωση πολέμου, σύμφωνα με τα κρατικά μέσα ενημέρωσης της Βόρειας Κορέας. Αν και φαίνεται να αντιπροσωπεύει την ισχυρότερη συμφωνία που έχει υπογραφεί από τον Ψυχρό Πόλεμο, οι απόψεις διίστανται ως προς την πραγματική της ισχύ.
Ο Κιμ υποστήριξε ότι η συμφωνία ανύψωσε τις διμερείς σχέσεις στο επίπεδο της συμμαχίας, ενώ ο Πούτιν απέφυγε να χρησιμοποιήσει τη λέξη, ίσως μη θέλοντας να κρούει τον κώδωνα του κινδύνου ούτε στο Πεκίνο.
Τα κρατικά μέσα ενημέρωσης της Βόρειας Κορέας δημοσίευσαν το κείμενο της συμφωνίας, η οποία προβλέπει επίσης ευρύτερη συνεργασία στον στρατό, την εξωτερική πολιτική και το εμπόριο. Η Ρωσία δεν έχει κυκλοφορήσει τη δική της έκδοση.
Μία από τις πρώτες αντιδράσεις στη συμφωνία ήρθε την Πέμπτη, όταν η κυβέρνηση της Νότιας Κορέας ανακοίνωσε ότι θα αναθεωρήσει την πολιτική της να περιορίσει την υποστήριξή της στην Ουκρανία σε μη θανατηφόρες προμήθειες. Η Νότια Κορέα, ένας αυξανόμενος εξαγωγέας όπλων, έχει παράσχει ανθρωπιστική βοήθεια στην Ουκρανία, αλλά δεν έχει προμηθεύσει απευθείας όπλα στο Κίεβο.
Τι υποσχέθηκαν στην πραγματικότητα η Ρωσία και η Βόρεια Κορέα;
Οι περισσότερες συζητήσεις για τη συμφωνία εταιρικής σχέσης περιστρέφονται γύρω από το άρθρο που υπόσχεται αμοιβαία βοήθεια. Σύμφωνα με τα κρατικά μέσα ενημέρωσης της Βόρειας Κορέας, το απόσπασμα λέει ότι εάν μια χώρα δεχτεί εισβολή και ωθηθεί σε εμπόλεμη κατάσταση, η άλλη θα πρέπει να αναπτύξει “όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της χωρίς καθυστέρηση” για να παράσχει “βοήθεια στρατιωτική και άλλη”.
Αλλά λέει και αυτό Αυτές οι ενέργειες πρέπει να είναι σύμφωνες με τους νόμους και των δύο χωρών και το άρθρο 51 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνώνπου αναγνωρίζει το δικαίωμα αυτοάμυνας κράτους μέλους του ΟΗΕ.
Δύο διαφορετικές ερμηνείες
Σε ορισμένους αναλυτές, μοιάζει με υπόσχεση ότι οποιοδήποτε έθνος θα παρέμβει εάν το άλλο δεχτεί επίθεση, ανανεώνοντας μια δέσμευση που αναλήφθηκε στο πλαίσιο μιας συνθήκης του 1961 μεταξύ της Βόρειας Κορέας και του μπλοκ. Αυτή η συμφωνία εγκαταλείφθηκε μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ και αντικαταστάθηκε τελικά το 2000 από μια συμφωνία που προσέφερε ασθενέστερες εγγυήσεις ασφαλείας.
Ο Cheong Seong Chang, αναλυτής στο Ινστιτούτο Sejong της Νότιας Κορέας, είπε στο Associated Press ότι η συμφωνία απηχεί τη γλώσσα της συνθήκης του 1961, καθώς και τις αντίστοιχες διατάξεις Συνθήκη αμοιβαίας άμυνας μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Νότιας Κορέας. «Η Βόρεια Κορέα και η Ρωσία έχουν αποκαταστήσει πλήρως τη στρατιωτική τους συμμαχία από την εποχή του Ψυχρού Πολέμου», είπε.
Άλλοι στρατιωτικοί αναλυτές είναι ξεκάθαρα περισσότερο προσεκτικός τονίζοντας ότι η σχετική αναφορά είναι προσεκτικά γραμμένο για αποφυγή αυτόματων παρεμβάσεων και περιορίζει αυστηρά τις συνθήκες στις οποίες κάθε χώρα πρέπει να παρέμβει. Και η γλώσσα της συμφωνίας είναι πολύ λιγότερο σημαντική από κάθε έθνος. πραγματικά πρόθυμοι και ικανοί να το κάνουν, σημείωσε ο Du Hyogne Cha, αναλυτής στο Asan Institute for Policy Studies στη Σεούλ.
Αν και είναι σπάνιο μια αμυντική συνθήκη να προσδιορίζει ότι μια χώρα απαιτείται αυτόματα να παρέμβει για να υπερασπιστεί έναν εταίρο που δέχεται επίθεση, η δύναμη της δέσμευσης προέρχεται από πράξεις, όχι από λόγια. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, για παράδειγμα, έχουν αναπτύξει χιλιάδες στρατεύματα στη Νότια Κορέα και συντονίζονται στενά με τον σύμμαχό τους σε θέματα εκπαίδευσης και οπλικών συστημάτων.
Αλλά Η Ρωσία δεν έχει στρατιωτική παρουσία στη Βόρεια Κορέα και οι χώρες δεν έχουν αποδεδειγμένο ιστορικό κοινών στρατιωτικών δραστηριοτήτων και συντονισμού, εκτός από τις υποτιθέμενες μεταφορές βορειοκορεατικών πυρομαχικών στη Ρωσία.
Το γεγονός ότι η συμφωνία επικαλείται τους εθνικούς νόμους των χωρών και τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών μπορεί να αντανακλά το γεγονός ότι η Ρωσία επιδίωξε να περιορίσει τις αμυντικές της υποχρεώσεις σε πολύ στενούς όρους.
Η συμφωνία μπορεί να είναι μια συμβολική δήλωση που υπόσχεται διεύρυνση της συνεργασίας, αλλά αφήνει πολλά περιθώρια ερμηνείας στην πράξη.
Τι συνεργασία είναι δυνατή
Από την άλλη, η Μόσχα δεν αποκλείει το ενδεχόμενο να προμηθεύσει όπλα στη Βόρεια Κορέα ως απάντηση στην προμήθεια όπλων από τη Δύση στην Ουκρανία, η οποία πραγματοποιεί πλήγματα σε ρωσικό έδαφος, όπως δήλωσε ο ίδιος ο Πούτιν.
Ο Ρώσος πρόεδρος είπε ότι «δεν θα αποκλείσει την ανάπτυξη στρατιωτικής-τεχνικής συνεργασίας με τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας σύμφωνα με το έγγραφο που υπογράφηκε σήμερα». Αυτή η δήλωση ουσιαστικά επισημοποιεί κάτι που οι δυτικές χώρες πιστεύουν ότι ήδη συμβαίνει.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες και άλλοι σύμμαχοι λένε ότι η Ρωσία έλαβε βαλλιστικούς πυραύλους και πυρομαχικά από τη Βόρεια Κορέα και ότι η Ρωσία μετέφερε τεχνολογία στην Πιονγκγιάνγκ που θα μπορούσε να ενισχύσει την απειλή που θέτει το πυρηνικό και πυραυλικό πρόγραμμα της Βόρειας Κορέας.
Η συμφωνία καλεί επίσης τις χώρες να συνεργαστούν ενεργά στις προσπάθειες για τη δημιουργία μιας «δίκαιης και πολυπολικής νέας παγκόσμιας τάξης», ανέφερε το κεντρικό πρακτορείο ειδήσεων του Βορρά, τονίζοντας πώς οι χώρες ευθυγραμμίζονται καθώς αντιμετωπίζουν χωριστές και κλιμακούμενες αντιπαραθέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες και σύμμαχοι.
Η ενόχληση της Κίνας
Υπάρχουν ενδείξεις ότι ο Σι αποδοκιμάζει την εκκολαπτόμενη συμμαχία. Το Πεκίνο φέρεται να προέτρεψε τον Πρόεδρο Πούτιν να μην ταξιδέψει στην Πιονγκγιάνγκ αμέσως μετά τη συνάντηση με τον Πρόεδρο Σι τον Μάιο.
Ο Σι ήδη δέχεται σημαντική πίεση από τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρώπη να μειώσει την υποστήριξη προς τη Μόσχα και να σταματήσει να της πουλά εξαρτήματα που τροφοδοτούν την πολεμική της μηχανή στην Ουκρανία.
Και δεν μπορεί να αγνοήσει αυτές τις προειδοποιήσεις. Όπως ο κόσμος χρειάζεται την κινεζική αγορά, το Πεκίνο χρειάζεται επίσης τουρίστες και ξένες επενδύσεις για να αντιμετωπίσει την υποτονική ανάπτυξη και να διατηρήσει τη θέση του ως η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο.
Η εικόνα της Κίνας έχει μεγάλη σημασία για τον φιλόδοξο ηγέτη, ο οποίος θέλει να αναλάβει μεγαλύτερο ρόλο παγκοσμίως και να προκαλέσει τις Ηνωμένες Πολιτείες. Σίγουρα δεν θέλει να γίνει παρίας ούτε να αντιμετωπίσει περαιτέρω πίεση από τη Δύση. Παράλληλα, συνεχίζει να διαχειρίζεται τις σχέσεις του με τη Μόσχα.
Αν και δεν έχει καταδικάσει την εισβολή στην Ουκρανία, μέχρι στιγμής δεν έχει παράσχει σημαντική στρατιωτική βοήθεια στη Ρωσία. Και σε μια συνάντηση με τον Ρώσο πρόεδρο τον Μάιο, ήταν πολύ πιο συγκρατημένος στις παρατηρήσεις του για τον Πούτιν και τον ενθουσιώδη έπαινο του για τον κ. Σι.
Ο φόβος ενός «ΝΑΤΟ της Ανατολικής Ασίας»
Ο Σι διατηρεί σχέσεις με την Πιονγκγιάνγκ και υποστηρίζει την οικονομία της. Αλλά δεν θέλει να δει την Κιμ να φέρεται τολμηρά και επιθετικά. Και αυτό γιατί λειτουργούν εις βάρος των κινεζικών φιλοδοξιών.
Δοκιμές όπλων της Πιονγκγιάνγκ επέτρεψαν στην Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα να αφήσουν στην άκρη την πικρή ιστορία τους υπογράψει αμυντική συμφωνία με τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Και όσο αυξάνονται οι εντάσεις, έτσι περισσότερα πολεμικά πλοία των ΗΠΑ εμφανίζονται στα ύδατα του Ειρηνικού.
Αυτές οι εξελίξεις τροφοδοτώντας τους φόβους του Σι για ένα «ΝΑΤΟ της Ανατολικής Ασίας».
